内蒙古:建成投运第一批增量配电改革试点【山猫体育首页】

本文摘要:最近,内蒙古人民政府发布了《关于发布2019年自治区国民经济和社会发展计划的通报》(以下全称通报),坚决提供外部结构性改革的多线,深化市场化改革,扩大高水平对外开放,缓慢现代经济体系建设,大力推进内蒙古国民经济和社会发展。

最近,内蒙古人民政府发布了《关于发布2019年自治区国民经济和社会发展计划的通报》(以下全称通报),坚决提供外部结构性改革的多线,深化市场化改革,扩大高水平对外开放,缓慢现代经济体系建设,大力推进内蒙古国民经济和社会发展。《通报》认为,要深化电力体制改革,开始运营蒙西地区国家首个电力现货市场试验,完成首个增量配电改革试验,中止蒙东电网大工业目录的电费,实行大工业用电推倒阶梯配电价格机制,全年电力多边交易电力和大用户需要交易电力严格规范电网和供电环节费用,然后降低一般工商用电价格。发展煤电先进设备产能,有序释放煤炭优质产能,前进特高压电缆地下通道设施煤电基地建设。

推动煤炭电用产业延伸升级,加强煤炭分级分质利用,前进煤炭燃料升级模板,大力发展下游深加工产业链。发展可再生能源规模,延缓光伏、风力发电等新能源基地和燃料乙醇等新能源项目建设生产。前进洗手低碳能源消费的替代,缓解城乡电气化发展,致力于解决问题。

推进产能不足的行业有所减缓。坚决用市场化、法治化手段消除煤炭、煤电等行业生产能力不足,大力领导60万吨以下煤矿有序解散或合并重组,关闭煤电领导生产能力13.6万千瓦,推进未经批准,解决问题钢铁、电解铝生产能力偏移问题。

内蒙古自治区人民政府发布2019年自治区国民经济和社会发展计划通报各联盟行政局、市人民政府、各旗县人民政府、自治区各委员会、计划局、各大企业、事业单位:2019年内蒙古自治区国民经济和社会发展计划已经通过自治区第十三届人民代表大会二次会议审查会,现在发布命令,要求结合实际,认真执行。2019年2月3日(该公开发表)2019年内蒙古自治区国民经济和社会发展计划2019年是新中国正式成立70周年,是全面完成小康社会的重要年份。全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面坚持党的十九大和十九届二中、三中全会精神,牢牢实现习近平总书记对我区明确提出的四力三个坚实最重要的拒绝,认真落实中央经济工作会议精神和自治区党委十届八次全会工作部署,专业推进五位一体化整体布局,协商前进四个全面战略布局,坚决稳定中央工作总基调,坚决推进新的发展理念,坚决推进高质量发展,坚决提供外部结构性改革,坚决深化市场化改革,加强市场整体市场整体经济平稳步发展2019年自治区国民经济和社会发展的主要预期目标是地区生产总值急速增加6%左右,居民消费价格上涨3%左右,城乡常住人口居民人均农村居民收益分别急速增加7%左右和8%左右,城镇追加低收入22万人以上,城镇失业率、注册失业率分别控制在5.5%左右和4.5%以内,完成了国家发布命令的年度节能减排任务目标。

一、着力扩大内需,增进经济稳定身体健康发展,针对当前经济运行中的关注问题,通过增进构成强大的国内市场拒绝,不断释放内需潜力,进一步激发微观主体活力,保证经济运行在合理区间。(一)提高有效的投资能力。环绕补短板、调结构、减后力,加强交通、水利、能源、生态环境保护、三农三牧、市政、防灾减灾等重点领域和弱环节建设,提高信息网络、现代物流等基础设施的支持能力。全力做好项目工作,优化项目储备,适应环境市场需求和高质量发展拒绝,动态调整项目库,加强项目用地、市政设施、环境审查、资金实施等专业责任,抓住立项、抓住前期、抓住新工程、抓住继续建设、抓住完成,大型高速铁路、包银高速铁路(包括巴银支线)、二广高速、剩馀高速、呼和浩特新机场、绰号济辽等重大项目工程进度限制民营投资管理制度,建立常态化向民营资本评价项目机制,进一步激发民间投资活力。

企业的新项目和根本技术改造项目限于招商政策。新的重大项目能源消耗指标实施单列。

加强政银企业访问,合理确保重大项目,特别是建设项目长期资金市场需求,防止半拉子工程出现。(二)大力扩大消费市场需求。制定完善增进消费体制的实施方案,进一步激发居民消费潜力。

加强居民消费能力,实施各项减免政策,实施个人所得税专项选项减免,提高居民收入水平急剧提高。迎合消费升级趋势,推进服装住宅等实物消费升级,提高文化旅游体育、健康养老家政、教育训练幼儿等服务消费质量,不断扩大内蒙古乳业内蒙古味内蒙古电影内蒙古音乐等品牌影响力。推迟发展会展经济、体育产业,共享奥运经济。

挖掘农村牧区市场消费潜力,提高消费品供应质量和多样化水平。打造安全无忧消费环境,积极开展无忧消费创意活动,完善消费者维权机制。(三)增进民间经济的发展。了解习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,认真执行《内蒙古自治区党委自治区人民政府关于提高民营经济高质量发展的通报》(内党发行〔2018〕23号)拒绝,反对民营企业的发展。

营造公平竞争环境,民营企业在投融资、招标、特别资金补贴、人才引进培养等方面实施同等待遇。减轻民营企业融资困难融资喜悦问题,充分发挥企业救济困难发展基金、流动性风险预防管理基金,加强融资服务平台建设,提高民营企业贷款占有率和垄断面,推进无偿还贷款。减缓完善产权制度,制定完善产权保护制度依法保护产权的执行意见。大力优化商业环境,实施自治区优化商业环境实施方案,解决问题的企业政策实施与招商承诺事项不能偿还问题。

构建清新的政商关系,优化政务服务,完善企业家参与企业政策制定机制。特别管理机构事业单位和国有企业工资不足的民营企业账户问题。

依法维护民营企业家的人身安全和财产安全。二、推迟现代产业体系建设,推进经济高质量发展,推迟优势特色产业建设,培育新兴产业发展,逐步改变四种情况,有力支持经济高质量发展。(一)推进制造业高质量发展。

实施产业科技创新、绿色生产、工业园区大力发展、中小企业专业新培育、两化融合等五项工程,反对企业技术中心、工业设计中心和技术成果中考平台建设,推进工业领域节能消耗,建立工业园区高质量发展评价体系,开始专业新中小企业培育工程,万户企业登云行动改装提升传统优势特色产业,缩短产业链,提升价值链和产品附加值。大力发展战略性新兴产业,培育电子信息、装备制造、新材料、生物医药、节能环境保护、军民融合等特色产业集群。推动先进设备制造业与当代服务业深度融合。

(二)大力发展现代能源经济。建立国家现代能源经济示范区,发展煤电先进设备生产能力,有序释放煤炭优质生产能力,建设特高压电缆地下通道设施煤电基地。

推动煤炭电用产业延伸升级,加强煤炭分级分质利用,前进煤炭燃料升级模板,大力发展下游深加工产业链。发展可再生能源规模,延缓光伏、风力发电等新能源基地和燃料乙醇等新能源项目建设生产。前进洗手低碳能源消费的替代,缓解城乡电气化发展,致力于解决问题。

(三)提高服务业供应质量。完善服务业标准体系,提高标准化水平,制定服务业领域先进设备内蒙古标准20项以上。推动商贸分销、文化旅游、家政服务、身体健康养老等行业升级发展,大力发展电子商务,提高旅游服务质量,推进文化、体育与旅游融合发展,增进养老与家政行业品牌化、规范化、信息化发展。大力发展数字经济,增进大数据研发应用。

进一步完善物流体系,推进集宁物流中心建设。(四)发展现代农牧业。提高农牧业生产能力,反对高标准农田和标准化规模养殖场建设,大力发展节水农业,实施高效节水灌溉模型工程和高产高质量绿化模型工程,建设粮食生产功能区和最重要的农产品生产保护区。优化农牧业结构,前进粮改粮改经,不断扩大青储玉米和优质大豆种植面积,推动肉牛肉羊产业和奶业发展,随后打造特色农牧产品优势区,减少优质绿色农牧产品供应。

增进农牧业绿色发展,增加农药、化肥使用量,提高农作物秸秆综合利用、农膜回收利用、家畜粪污资源化利用。三、深化供给外侧结构性改革,提高供给质量实施稳定、强化、提高、平滑八字方针,大大提高了供给外侧结构性改革的理解。(一)推进生产能力不足的行业减缓。

坚决用市场化、法治化手段消除煤炭、煤电等行业生产能力不足,大力领导60万吨以下煤矿有序解散或合并重组,关闭煤电领导生产能力13.6万千瓦,推进未经批准,解决问题钢铁、电解铝生产能力偏移问题。(二)降低全社会各种商业成本。推进更大规模的增税、更显着的减费,实施国家和自治区已经实施了新的增税减费政策,实施了中小企业的普惠税免除政策,减少了增值税小规模纳税人50%的征税房地产税、城镇土地使用税等地方税,进一步清理行政审查中介服务费、行业协会商会费、垄断行业费等经营服务费,严格规范电网和供电环节费,然后减少一般工商业用电价。

进一步减少社会保险缴费率,稳定缴费方式。(三)提高创新能力和效率。提高科技投入力,加强核心技术开发成功,实施自治区与中国科学院科技合作框架协议,组织实施科技根本专业。

加强创意平台建设,力争国家级创意平台总数超过42家,自治区级工程研究中心、工程实验室超过100家,国家级高新区超过4家。深化科技体制改革,推迟建设技术转向体系,增进科技成果转化,加强与繁荣地区研发机构的合作,致力于引进高水平人才短缺。提高反对中小企业创造力,加强知识产权维护和运用,提高大众创业、大众创造力水平。(四)顺利金融和实体经济良性循环。

处理高速增长与防范风险的关系,提高金融服务实体经济能力。优化信贷结构,谋求差异化信贷政策。不断扩大所需融资规模,实施自治区前进企业上市上海证券交易所三年行动计划,反对规模以上企业和初创企业升级,推进企业债券批准上市。

积极赢得政府特别债券额,依法发售地方政府债券。以金融体系结构调整优化为重点,深化金融体制改革,前进地方法人金融机构,推动内蒙古银行注册资本扩股,深化农村信用社改革,前进城商行沉降融资服务,大力发展普惠金融。四、之后,打下三大攻防战,为全面完成小康社会奠定坚实的基础,探讨目标任务,加强问题指导,实施中央扶贫攻防专业视察、环境保护专家公开署、消除政府债务等意见拒绝,根据确定的行动方案,关注问题,进行重点战斗。

(一)防止根本风险的消除。忠诚、高效、有序、有助于拒绝,稳步处理政府债务风险,不允许各种违法贷款和变态债务,完成年度债务消除任务,已经完成了10个垄断面积工程项目工资不足工程费用消除任务,研究重建政府债务风险光滑基金加强国企资产负债约束,确认重点关注和重点监督企业名单。有效防范金融风险,提高不良贷款清算和处理能力,适当做好企业债券兑换工作,积极开展网络金融风险专业整备,严厉打击非法筹款和高利贷,阻止波澜债权人、故意逃避债务等不道德。贯彻落实风险防范处理风险,加强政策专项协商,避免负面效应转变。

跟踪防止外部冲击的风险,密切关注中美经贸摩擦对我区的影响,正确评价,正确对策,做好自己的事情。(二)坚定前进扶贫。探讨建设卡贫困人口建设两不恨、三确保,全面实施正确的贫困地区政策措施,年减贫14万人以上,贫困调查村全部解散,20个国家贫困旗县脱帽。

了解实行产业贫困地区、低收入贫困地区、易地贫困地区迁移、生态贫困地区、教育贫困地区、身体健康贫困地区等重点工程,积极开展贫困地区基础设施短板补贴专项贫困地区行动。深化京蒙贫困地区合作,正确决定合作资金反对项目建设。

坚决引导问题,实施调查,建立防贫长期机制,研究解决问题收入水平略高于建立卡贫困家庭群体政策反对等新问题,稳定深化扶贫成果。探讨深度贫困地区、边境地区,深入开展兴边富民行动,增强边民反对力。

度,增进老少贫困地区缓慢发展。(三)大力进行污染防治。

大力输掉蓝天保卫战,进入钢铁、火力发电、建材等重点行业的超低废气改建,大力整备杂乱污染企业,实施燃煤锅炉和郎煤替代工程。优化运输结构,提高铁路运输比例,管理柴油卡车微克废气。

加强重点区域污染自卫联合治理,前进城市建设区轻污染企业放弃城市入园。致力于碧水防卫战,进行一湖两海生态环境综合管理,缓解城市白粪水体管理和工业集中区污染防治,加强水源地维护,致力于避免轻污染水域和劣质五种断面。踏踏实实进行净土保卫战,加强农业面源污染防治,严厉打击非法搬迁、灌入、处理危险废物不道德。全面调查违法违规占领生态空间,破坏自然遗迹等不道德,依法有序解散自然保护区内的工矿企业。

加强服务意识,协助企业制定环境管理解决方案。加强生态维护修复,然后实施天然林资源维护、三北防护林、京津风沙源管理、退牧还草等根本生态工程,不断扩大退耕还草工程的实施范围,加强浑善达克、乌珠穆沁等沙地管理,进入浑善达克规模化林场,沿黄生态廊道建设,全年建设林1290万亩,种草3000万亩,水土流失综合管理924万亩,建设祖国北疆绿色万里长城。五、专注于城乡区域协调发展,扩大经济发展空间,了解乡村大力发展战略和区域协调发展战略,推进城乡融合、区域协调。

(一)坚定前进乡村发展战略。坚决优先发展农牧业、农村牧区,实施自治区乡村大力发展战略规划和实施方案。前行新型农牧业经营主体培育工程,反对返乡上山下乡创业创意,推动农牧产品精细加工、农村牧区电子商务、乡村旅游等产业发展,前行一二三产业融合,多渠道增进农牧民减持。

前进路水电信等基础设施建设,减少教育、医疗等公共服务供应。深入开展隧道房屋清洁整备,极力阻止农地非农化。

自学浙江千万工程经验,推迟农村牧区人居环境整治3年行动,建设生态宜居美丽乡村。深化农村牧区改革,完成住宅地一体化住宅基地和集体建设用地的任务,进行集体产权制度改革,研究提高土地转让收益作为农业农村的具体方法。(二)迅速推进新型城市化建设。减缓农牧业转移到人口市民化,全面实施流动人口居住证制度,推进基本公共服务的常住人口只有垄断面积。

负责城市建设和管理,实施《内蒙古自治区人民政府关于了解前进城市精细化管理的实施意见》(内政放〔2018〕35号)精神和《内蒙古自治区人民政府办公厅关于发行《内蒙古自治区前进城市精细化管理三年行动方案(20182020年)》(内政发行〔2018〕60号)拒绝,提高城市管理精细化水平。规范特色城镇建设,形成反映高质量发展拒绝的特色城镇。

增进城乡融合发展,推动公共资源向农村牧区延伸。(三)增进区域协调发展。研究建立区域协调发展新机制,制定新时代强化措施前进西部大研究开发构成新结构的实施意见。

编制呼包鄂重点发展产业指导目录,前进黄生态经济带建设,优化区域生产力布局。加强呼包鄂与周边地区的合作,充分发挥电磁辐射。

推动乌海及周边地区转型发展。制定反对东北地区深化改革创新推进高质量发展的实施意见,推迟国家东北地区杨家工业基地大力发展重点项目,要求蒙东(通辽赤峰)继续产业转移到示范区批准,蒙东地区带入东北西部生态经济带。

科学规划、有序建设和林格尔新区。六、进行更深层次的改革,加强改革机车站在更高的起点前进重点领域的改革,激发市场活力。

(一)了解前进管制服改革。全面落实市场准入负面表格制度。推进政务服务事项和审查处理职权全部进入实体政务厅,推迟实体政务厅向网络延伸,重点领域和高频事项基本构筑网络、门、一次。进一步清理和简化行政审查事项,优化审查流程,执行领先审查、区域评价。

全面实施工程建设项目审计制度改革,审计时限传输一半以上。前进企业投资项目承诺制改革试点。

加强事件后监督,实施双随机、公开发表监督,完善信用监督。之后,积极开展联盟市商的环境评价。

(二)前进因素市场化配置。实施《内蒙古自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅创意政府配置资源方式的实施意见》(内党发行〔2018〕36号)精神,增加政府对资源的必要配置。深化电力体制改革,开始运营蒙西地区国家第一批电力现货市场试点,竣工运输第一批增量配电改革试点,中止蒙东电网大工业目录电价,实行大工业用电推倒阶梯配电价格机制,全年电力多边交易电力和大用户交易电力实施土地利用增存挂钩制度,重新开发城市旧用地,挖掘库存土地,处理闲置土地,开垦荒废建设用地。(三)深化财税体制改革。

进一步完善支出绩效管理制度方法,全面实施支出绩效管理。实行基本公共服务领域中央和地方联合财政事权和开支责任划分改革方案,推迟前进自治区以下划分领域财政事权和开支责任划分改革。

完善自治区以下财政收入划分体制,研究制定规范的税收、比例共享收益的收益划分体制。提高政府资金效率,延缓预算内资金继续实施工程进度,推进各种领导资金和基金投资运营,充分发挥领导和缩减效果。(四)减缓国有企业改革。

持续进行经营性国有资产集中监督和国有经济布局优化、结构调整,实现大国有资本优化。改变国资监管职能,改革国资授权经营体制,深化国资投资运营公司试点。

做好国有企业僵局困难的工作,构建僵尸企业都很清楚。大力推进混合所有制改革。

七、建设对内对外开放的新结构,推进更高水平的对外开放,致力于大型对外贸易大型外资,推进全面对外开放,以更高水平的对外开放推进更大的发展。(一)深度带入一带建设。前进中蒙俄经济走廊建设,增进互联互通,加强跨境铁路、电网、天然气管道等基础设施建设,减缓国家重点研发对外开放试验区、综合保税区、边境经济合作区等开放平台建设。前进国际产能合作,推动中蒙国际产能合作区等海外产业园建设。

反对中欧班列增量配套,着力解决问题酒肉穿肠问题,扩大双向供应源,增进进口资源落地加工,引领出口加工型企业落地生产,年旅客列车中欧班列240列。计划参加第二届一带国际合作高峰论坛,举办第三届中国蒙古博览会。(二)致力于稳定对外贸易外资。

减缓外贸优化升级,不断扩大农畜产品、资源产品和先进设备技术装备进口,推动出口市场多样化。打造边贸加工特色产业集群,推动边贸、加工贸、服务贸和市场订单贸融合发展。

增进跨境贸易便利化,前进呼和浩特跨境电子商务综合试验区建设。实施《内蒙古自治区人民政府关于进一步增进外资快速增长的意见》(内政放〔2018〕25号)精神,实施外商投资管理制度前国民待遇特别负面表格管理制度,进行外商投资企业商务登记和工商登记登记法院。

(三)进一步加强区域合作。积极引进京津冀协同发展等国家战略,抓住北京非大城市功能分流和先进设备生产要素北上西移机遇,推进更好的产业好项目定居我区。

缓和包鄂榆城市群建设的发展,充分发挥各地区的优势,中国中西部地区最具影响力的城市群。推进蒙晋冀(乌大张)长城金三角合作区建设,充分发挥乌兰察布东进西出、南联北通、地近京麓的地位优势,加强与周边地区基础设施的联系。深化东部盟市与东北三省的合作交流,完善各级协商合作机制,在优势互补中缓慢发展。

紧密联系长三角、珠三角的经济,大力继续繁荣地区产业。八、坚决以人民为中心,提高民生水平完善制度,攻下底线,落实低收入优先政策,着力解决问题人民群众反映反感的关注问题,用心做好民生事实。

(一)致力于稳定和增进低收入。完善低收入政策体系,制定实施全方位公共低收入服务的指导意见。专注于高中毕业生、退役军人、农村牧区富馀劳动力、低收入困难者、城镇失业者等重点集团的低收入,防止失业风险。

根据企业就业市场的需求,积极开展大规模的职业技能训练。加强创业服务体系建设,推进创业创造低收入。(二)提高基本公共服务水平。

研究制定自治区基本公共服务标准规范,积极开展基本公共服务标准化试验。基本公共服务领域的短板、具体设施建设、政策扶持等具体措施。

进一步提升社保水平,建立城乡居民基本养老保险待遇确认和基础养老金调整机制,提升城乡低保确保标准和特困人员布局标准。建立房地产市场健康发展的长期机制,坚决加强市场监督,彻底解决住房权利登记等历史遗留问题,进行公租建设和小屋区改建,完善住房市场体系和住房保障体系。(三)大力发展教育事业。

制定应对学前教育市场需求的高峰方案,多渠道扩大普遍学前教育资源供应。持续推进城乡义务教育高质量平衡发展,全面加强苏木乡镇义务教育学校、寄宿制学校标准化建设。实施高中阶段普及攻势计划。优先发展民族教育。

专门发展民办教育、特殊教育、后续教育。深化校企合作、产教融合。

前进双一流的建设。加强教师团队建设改革。(四)前进健康内蒙古建设。

深化医药卫生体制改革,延缓分级医疗制度建设,前进密切型医疗联合体和远程医疗协同网建设,深化公立医院综合改革,完善药品供应保障制度。加强医疗卫生服务体系建设,提升基层医疗服务能力,积极开展新一轮提升医疗服务行动。实施蒙医药大力发展计划。前进医疗融合,完善养老服务体系。

加强食品药品安全监督。发展体育事业,建设人民大众市场需求强、普遍性低的公共体育设施,前进足球改革发展,大力规划第十四届全国冬季运动会。

(五)增进文化的繁荣。提高公共文化服务水平,统筹规划建设各级公共文化设施,推进资源共享和综合利用。

深化文化领域改革,前进公共文化机构法人管理结构、公共图书馆文化馆总分馆制和文艺院团体改革,推进乌兰牧马事业发展。落实文物保护利用工程,前往辽上京和祖陵遗址等国家文物局工作。

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